美国关税激怒盟友 G7会议火花四溅

[摘要]美国政府决定6月1日起对欧洲联盟、加拿大和墨西哥征收高额钢铝关税，使这场世界最发达国家的“聚会”火药味十足，美国财政部长史蒂文·姆努钦成为“众矢之的”。

美国关税激怒盟友 G7会议火花四溅

沈敏

七国集团（G7）成员国的财政部长和中央银行行长5月31日起聚在加拿大滑雪胜地惠斯勒开三天会。不过，会场气氛一点不“凉快”。

美国政府决定6月1日起对欧洲联盟、加拿大和墨西哥征收高额钢铝关税，使这场世界最发达国家的“聚会”火药味十足，美国财政部长史蒂文·姆努钦成为“众矢之的”。

【贸易战“绑架”议程】

主持会议的加拿大财政部长比尔·莫诺31日在新闻发布会上说，“贸易”是这场会议“第一位和最重要”的话题，可能出现“有挑战性的讨论”“摩擦”和“语气强烈的措辞”。

莫诺去年受邀出席姆努钦的婚礼，把后者称为“朋友”，但涉及美加贸易摩擦，他说会向美国财长清晰表明加方立场，即“无论从任何角度看，把加拿大视作安全威胁都是一种荒唐想法”。

他说：“我充分相信，出席会议的其他所有盟友都会表达相同的情绪。”

美国开征钢铝关税，东道主加拿大受直接打击最大。据2017年美国对外贸易数据，无论钢铁或铝产品，加拿大都是美国第一大来源国。

姆努钦抵达会场后，头几个小时忙着与其他国家代表轮番会谈，单独会晤对象包括莫诺、日本财务大臣麻生太郎和德国财长奥拉夫·肖尔茨。

肖尔茨与姆努钦会谈前告诉媒体记者：“美国政府决定单方面征收关税是一个错误、在我看来也是不合法的举措。我们有经由国际层面确立的清晰规则可循，而（美方做法）违反了这些规则。”

七国集团由美、英、德、法、意、日、加七个工业化国家组成。彭博社报道，国际货币基金组织刚刚预测全球经济今明两年将迎来2011年以来最快的增长速度，而近期的贸易战“绑架”了这场主题原本应为全球经济复苏“庆功”的会议，严重考验七国集团所代表的“西方经济同盟”稳固性。

【“谁还愿意与美国谈判？”】

美国总统唐纳德·特朗普3月8日签发行政令，宣布3月底对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%关税，理由是进口产品妨碍美国产业发展，威胁美国“国家安全”。

这类关税涉及钢板、线材、铝管之类广泛应用于美国制造业、建筑业和石油工业的原材料。美国给予加、墨和欧盟等经济体暂时豁免，根据贸易谈判进展决定是否给予永久性豁免。

美国商务部长威尔伯·罗斯31日说，因为与加、墨、欧盟的贸易谈判进展不如预期，征税令将从当地时间6月1日零点（格林尼治时间1日4时）起生效。

罗斯“提醒”这些伙伴，总统特朗普有权随时撤销或修改关税政策，所以仍有“灵活”谈判空间，“我们仍然相当乐意、甚至热切希望与相关各方商谈”。

但美国的伙伴们不喜欢这种“先罚后谈”的策略。

肖尔茨说：“我们会愿意经由谈判在贸易政策上达成共识，但这只有在（美国）撤销单方面施加的关税之后才可能实现。当今世界，维护一个遵循规则的自由贸易体系才是正确做法，保护性关税不会带来繁荣，谁都不例外。”

芝加哥全球事务学会高级研究员、前白宫贸易顾问菲利普·莱维告诉美联社，他不认为美国加征关税能促成贸易协议，“只可能扼杀所有达成协议的可能性”。原因是，假如美国能随时以“威胁国家安全”为由开征关税，“谁还会愿意与我们谈判？”

【G7峰会“火花”更盛？】

G7财长会以5月31日一场晚宴宣告开场，议程安排在6月1日全天和2日上午。按照安排，姆努钦将在2日下午会议结束后向媒体发表讲话。

姆努钦只是“打前站”，特朗普下周将出席在加拿大魁北克举行的七国集团首脑会议。外界预计，特朗普政府挑起贸易战让西方盟友怨声载道，下周峰会必将“火花四溅”。

在首都渥太华，加拿大总理贾斯汀·特鲁多告诉媒体记者，他请美国副总统迈克·彭斯转达想在峰会期间与特朗普面谈的要求，遭到拒绝。特朗普说，除非加方就北美自由贸易协定谈判中某项重要议题作出让步，他才同意与特鲁多面谈。

特朗普上任后施压加、墨重新谈判施行24年的北美自贸协定，修改他认为“有损美国利益”的条款。谈判已断续进行10个月，进展缓慢。

美国去年进口总值480亿美元的钢铝产品，来自加、墨和欧盟的产品价值合计230亿美元，占将近一半。

加、墨、欧盟和日本威胁要对美国产品征收与预估所受损失“等额”的报复性关税。日本没有获得美方豁免，美国已从3月底开始对日本钢铝征税。

加方说，准备从7月1日起对总值128亿美元的美国产品征收最高25%的关税，包括钢铁产品、酸奶、枫糖浆；欧盟的报复清单涵盖铸铁制品、牛仔裤、蔓越莓、摩托车等，可能从6月底开始实施。墨西哥计划对美国钢铁、猪肉、苹果、葡萄、奶酪等产品征税。

列入报复清单的美国商品多数出自传统农业和制造业大州，即特朗普和共和党主要“票仓”。

国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德31日说，假如世界贸易秩序遭“大规模破坏”，各国公众对领导人的信任将受到严重损害，因为高关税首先损害那些依赖进口廉价物品生活的低收入人群。

欧盟委员会主席让-克洛德·容克说：“每次想到特朗普，我都感到困惑。”

法国总统埃马纽埃尔·马克龙曾与特朗普互动亲密，但他引用第二次世界大战爆发前一句名言向这名美国总统发出警告：“经济民族主义导向战争。这就是20世纪30年代发生的事。”