严跃进：住房租赁改革的“深圳速度”
2018-06-06 15:38:49 来源：同花顺
住房制度改革方面，动作最大的自然是租赁市场的改革。2017年被认为是中国租赁市场改革的元年，全国各类城市租赁改革力度大、创新多。而此次深圳租赁政策意见稿的发布，更是印证了租赁市场改革蓬勃发展的态势。由于深圳此次政策创新要点多，所以积极学习深圳的模式很有意义。未来值得期待的是，中国住房租赁改革将真正具备“深圳速度”。
6月5日，深圳市住建局发布了《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》。这份意见稿在当前租赁市场的改革中占有较重的分量，一方面，深圳历次改革都带有全国风向标意义；另一方面，在过去几年，深圳属于内地房价最贵的城市之一，类似的改革正与当前房价管控遥相呼应。
事实上，深圳过去在租赁市场的改革节奏已经较快，比如建设银行提供租房贷款等。因此，当前这份征求意见稿，也可理解为对过去租赁改革的肯定和总结，以及对未来租赁市场发展的进一步探索。
可以看出，此次深圳住房租赁改革，无论从政策全面性还是政策深度来说，都有较多看点，主要概括为以下四大看点。
看点一：对症下药做租赁
为什么要发展住房租赁？上述征求意见稿指出，“近年来，随着我市人口持续净流入，商品住房价格上涨较快，住房供需不平衡、结构不合理、保障不充分等问题日益突出，现有住房供应与保障体系已难以满足广大市民对改善住房条件的新需求，难以满足深圳实施人才强市战略的新需要，难以满足深圳建设创新引领型全球城市的新要求。”由此不难看出，深圳之所以出台该租赁政策，很大程度上也是因为面临了此类困惑。此外，这段话也适用于很多大城市。国内很多城市未来都可以对照深圳的楼市情况，尤其包括人口流入、房价上涨等因素，以便形成较好的租赁改革内容。
看点二：吸收购房市场经验
租赁市场不仅不是要取代购房市场，在前期发展中，还应该多多吸收购房市场的相关经验。此次意见稿明确提出，“增加建设用地，实施以公共交通为导向的住房开发模式，突出产城融合、职住平衡”，其中，“产城融合”和“职住平衡”这类房地产市场调控的创新概念，不仅有助于促进住房交易的稳定，也为租赁市场提供了改革思路，即从租房者的实际生活出发，积极提供务实的、匹配度高的住房模式。可以预见，未来大都市年轻人可以在地铁沿线租房，乘坐地铁上班，低成本高享受、绿色环保且高效。
看点三：蓝领租房成焦点
根据此次征求意见稿，深圳此次住房制度改革可谓目标明确：至20135年，统筹解决各类居民的住房问题，构建相对完备的住房供应与保障体系，确保户籍特困人员、低保及低保边缘家庭应保尽保，各类人才和中等偏下收入居民以及为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体的住房困难得到有效解决，有能力通过市场解决住房 的需求得到较好满足。
此发展目标应对了当前市场的一些困惑。比如，针对人才租房的政策，从某种程度上可能会忽略部分蓝领的租房需求。所以，对于当前租赁市场的改革来说，应该充分重视每一位城市就业者的居住问题，进而形成更为和谐的租赁发展环境。 此类租赁政策推进，不仅将有助于城市产业结构的真正升级，也将有助于就业者爱岗爱生活的心态培育，此就业者既包括白领，也包括蓝领。
看点四：梯队消费理念变成熟
在购房市场上，有一个梯队消费理念。通俗来说，就是购房者需要转变置业心态，量力而行，开始应该买小一点的房子，在收入增长后再慢慢过渡到大房子。类似思路，也适用于租赁市场。但当前租赁市场存在一个问题，即房源或过于高端、或过于低端，这样会影响住房租赁需求的释放。
此次深圳的征求意见稿指出，“优化市场商品住房供应户型结构，加大中小户型普通商品住房供应。正确引导居民住房消费观念，保障合理自住需求，抑制投资投机性行为。”由此可见，租赁市场的消费行为也需要不断优化，而未来政府加大中小户型租赁产品的供应，将引导租赁需求的积极释放；待条件成熟，便可以积极向中大型的租赁产品过渡。
本文来源：同花顺责任编辑：KS002
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