广东全面施策优化企业开户服务显成效

中国证券网讯（记者 朱文彬）“现在小微企业开户真方便。”广州市黄埔区某五金经营部负责人谭先生日前对记者说。谭先生3月6日下午来到广州农村商业银行通过小微企业开户绿色通道优先办理开户业务，随后于3月9月便收到经人民银行核准的《基本存款账户开户许可证》，前后不到3个工作日。

这只是广东优化企业开户服务，推动改善营商环境的一个缩影。近年来，广东省金融系统积极坚决落实党中央、国务院关于深化商事制度改革、优化营商环境总体要求，全面施策优化企业开户服务，实现企业银行开户优流程、提效率、强服务，为企业带来了实实在在的便利。截至今年4月末，广东省共开立单位银行结算账户487.78万户，累计同比增长13.14%。

企业开户“更便捷”

以前，企业开户须在商业银行排队等候，资料不齐时还得多次跑腿往返。现在，只需通过网上银行、手机银行、微信公众号等渠道在线填写开户申请、预提交开户资料影像，审核通过后在约定时间带齐开户资料到银行办理，便可实现“一次性办结”和“零排队等待”。以前，企业开户须填写开户申请书、账户管理协议、企业网上银行产品申请书等好几种表单。现在，只需“读一套协议、勾选一次产品、进行一次签名”便可轻松开户。以前，企业常常在银行网点徘徊，不知向谁咨询。现在，只需前往银行网点便可看到醒目的“企业开户咨询处”“小微企业开户绿色通道”，享受专人或专柜的企业开户辅导服务。

这些细致、周到的服务转变，源于2017年底人民银行下发的《关于优化企业开户服务的指导意见》。这份文件在坚持安全与效率并重原则下，提出了推广电子渠道预约开户、提升小微企业开户服务质量、增加企业开户办理过程透明度等17项指导意见。

在此基础上，人民银行广州分行积极组织辖内各级人民银行分支机构、银行因地制宜，扎实落实优化企业开户工作要求，切实提升企业开户的体验度和满意度。截至2018年4月末，除深圳外，广东省190家商业银行中，超过一半已开通线上电子渠道预约开户；约三分之二已整合开户和结算服务相关表单；约九成已设立专人专柜负责企业开户辅导及咨询电话，并建立包括设立企业开户投诉电话等投诉机制。其中，19家商业银行已尝试采用人脸识别、光学字符识别或二维码技术等新技术手段，提升企业开户审核效率和准确度。

银政合作走在前列

“现在只要跑一次银行，就能把营业执照和开户手续都一并办好了。”在佛山从事钢材批发生意的个体工商户邓先生由衷地赞叹。

据了解，2017年，人民银行广州分行从便利企业工商登记和银行开户出发，主动联合广东省工商行政管理局在全国率先出台《关于加强银政合作 进一步推进开办企业便利化改革的指导意见》，其中一项便是组织银行依托营业网点为企业提供工商登记和银行开户的一站式“银政直通车”服务。

据介绍，在该流程下，企业可以委托商业银行网点无偿代办工商登记，经工商部门核准登记后，企业直接到银行网点办理开户手续，同时领取具有金融功能的电子营业执照。项目以“一窗受理、信息共享、互联互认”为原则，整合了工商局和商业银行的业务流程，真正实现了从企业注册到开立账户的无缝对接和一站式服务，工作模式也由“群众跑腿”变为“信息跑腿”，由“群众来回跑”变为“部门协同办”，整个流程业务办理耗时较以往缩短近10个工作日，往返次数降至一到两次，单次银行开户时间节约了近3天。截至2018年4月底，广东省共有20家银行为企业提供“一站式”服务，代办商事登记、代领代交登记资料等1.90万笔，开立账户3.82万户。

为提升银行核验企业身份效率，人民银行广州分行还牵头联合省工商局开发建设“广东省银政信息e路通系统”，推进银行与工商部门信息共享，实现银行实时查询企业注册登记信息、快速核验企业身份。目前，该系统已启动二期建设，将实现开户资料电子化传输和企业变更信息及时推送的功能，进一步提升企业开户服务效率。

针对以往银行账户许可资料流转环节多、耗时长的问题，人民银行广东省内各地市分支机构也纷纷开展银行账户许可资料预审核系统建设，实现银行开户资料影像直送人民银行预审核，将开户银行往返人民银行的次数降至1次，有效加快企业开户速度。其中，江门、 汕头市中心支行分别组织开发“江门账户邑路通”“银行开户信息交互平台”，聚焦核准类账户全业务，全面提高资料传递效率；肇庆市中心支行主动对接政府“一门式、一网式”公共服务综合信息平台，将许可资料电子化传输和在线预审核功能嵌入该平台，通过网络流转快速为企业办理开户许可。

优化开户服务“全覆盖”

“银行账户是资金风险入口，管理有序对维护社会经济秩序至关重要，需要在效率与安全之间寻找平衡。”人民银行广州分行有关负责人向记者表示。据介绍，在该行的指导下，根据《反洗钱法》《人民币银行结算账户管理办法》《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》等规定，广东省银行机构严格按照“了解你的客户”原则，规范开展企业开户信息真实性、是否假名匿名开户以及是否涉恐及联合国制裁名单等审核工作，落实账户实名制、反洗钱客户身份识别义务和非居民金融账户涉税信息尽职调查，防止账户被不法分子用于违法犯罪活动。

为切实防控银行账户风险，人民银行广州分行建立了广东省企业异常开户监测机制，制定了异常账户和可疑交易监测指标，实时监测异常账户和可疑交易，准确统计涉及电信诈骗、经济犯罪、非法集资等异常开户情况。同时，定期对企业开户风险点进行归纳并向银行机构发布风险提示，有效提高了银行机构企业异常开户的风险识别工作水平。2018年1季度，广东省银行机构及时发现并堵截无实际经营场所、租借他人证件开户等异常单位结算账户开户案件86起。

此外，广东毗邻港澳，吸收了大量的境外投资，而外商投资企业开户与境内企业开户有所不同，最大的难点就在于银行机构落实客户身份识别制度的要求。

据了解，目前，广东省优化企业开户服务已实现了全面覆盖，即覆盖了境内外企业、珠三角与粤东西北地区以及全部银行机构。针对外商投资企业开户，非居民身份证件信息核查试点迈出了破题的关键一步。

今年4月9日，广东省珠海市作为全国首批非居民身份证件信息联网核查试点城市之一，在外商投资企业开立、变更、撤销人民币银行结算账户业务时，利用试点政策对非居民法定代表人的身份证件信息开展联网核查，有效防范非居民身份证件被伪造、变造后用于违法犯罪，有力保障了粤港澳大湾区外商投资企业的合法金融权益和资金安全。